政策法规

工业和信息化部会同国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委、市场监管总局、国家国防科工局，于2026年10月22日联合印发《产业基础能力提升“十五五”规划》（工信部联规〔2026〕208号） ...

2026年10月10日，国家发展和改革委员会政研室发布《关于发展新质生产力的意见》专家解读文章之一、之二，分别围绕三要素跃升与因地制宜方法论展开。两篇解读给出的信号很明确：产业升级不是齐步走，而要在区域错位、特色集群、先立后破与存量产线有序转换中落地。本文把这套方法论落到泡塑产业带的分工、发泡剂替代节奏与中试平台建设上。

2026年10月10日，工业和信息化部装备工业一司会同公安部、生态环境部、市场监管总局，就《关于进一步加强汽车产品创新设计和研发测试验证有关管理工作的通知（征求意见稿）》公开征求意见，公示期至11月10日。文件要求企业把创新设计安全评估与研发测试验证做实。对发泡材料行业而言，座椅软泡、顶棚吸音泡沫、EPP吸能件与电池包阻燃隔热泡沫，将在阻燃、VOC、吸能与耐久四类验证上迎来更明确的合规要求。

生态环境部 2025 年 11 月公告对 HCFC-141b 发泡剂分步禁用：2026 年 1 月 1 日起禁止生产以 HCFC-141b 为发泡剂的组合聚醚和聚氨酯产品（喷涂泡沫除外），2026 年 7 月 1 日起覆盖喷涂聚氨酯泡沫产品。本文梳理时间节点、替代技术路线与生产企业合规要点。

2026年10月8—9日，中欧贸易投资磋商机制第二次例会在北京举行，10月10日商务部欧洲司负责人解读成果。双方围绕贸易和投资平衡、出口管制、知识产权、世贸组织改革形成成果共识。本文从关税与市场准入、欧盟外国补贴条例（FSR）申报门槛、两用物项便利化、新能源汽车与绿色低碳合作等角度，分析对聚氨酯及泡沫塑料出口的影响，并给出 HS 税则归类、FSR 门槛核对、低碳认证与专利布局三类可操作合规动作。

2026年10月10日，国家发展和改革委员会就《中共中央 国务院关于发展新质生产力的意见》发布答记者问与"一图读懂"图解。《意见》提出19条重大发展改革任务与四项原则，明确传统产业升级同样属于新质生产力范畴。本文梳理"人工智能+"行动、能源革命、科技创新五大任务、完善市场监管等部署，并给出聚氨酯、EPS、XPS、EPP 等发泡材料产业在"十五五"开局年的政策落地路径与合规方向，所有政策条文均标注官方来源。

2026年9月28日，工业和信息化部联合国家发展改革委、交通运输部、商务部、国家市场监督管理总局、国家能源局、国家铁路局等7部门，正式印发《新型电池产业发展"十五五"规划》（工信部联规〔2026〕220号）。这是"十五 ...

2026年9月22日，工业和信息化部联合商务部、国家市场监督管理总局，正式发布《轻工纺织产业发展"十五五"规划》（工信部联规〔2026〕211号），并由工业和信息化部消费品工业司负责同志就《规划》有关内容进行了系统解 ...

工业和信息化部办公厅于2026年9月印发《关于开展2026年度绿色工厂推荐和动态管理工作的通知》（工信厅节函〔2026〕461号），部署2026年度国家绿色工厂、绿色供应链领航企业与绿色工业园区的推荐申报与动态管理工作。 ...

工信部等三部门 2026-09-22 印发《轻工纺织产业发展十五五规划》，本文解读《规划》要点及其对 PU 行业上下游（软体家具、鞋材、汽车内饰、运动健康、纺织复合材料）的影响。 ...