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2026年10月22日，工业和信息化部等八部门联合印发《产业基础能力提升“十五五”规划》，规划司同日发布解读，并配发《产业基础能力提升“十五五”规划》一图读懂。发文字号为工信部联规〔2026〕208号，发文机关是工业和信息化部、国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委、市场监管总局、国家国防科工局。 这份文件是产业基础领域首次向社会公开发布的规划，覆盖全国各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团。规划提出，到2030年产业基础薄弱问题明显缓解，技术创新能力、自主可控能力、优质产品供给能力全面提升，并新培育一批产业基础领域制造业单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业。围绕主要目标，规划聚焦提升产业基础自主可控能力、增强产业基础创新能力、完善产业技术基础体系、提高产业基础质量水平、增强企业竞争力、加强基础产品推广应用、优化产业基础发展生态等7个方面，提出22项重点任务。 从具体部署看，与聚合物发泡材料行业直接相关的有两条线。 第一条线：结构功能一体化材料规划把高性能纤维及复合材料列为产业基础能力和新材料发展的重点方向，明确方向包括碳纤维、玻璃纤维、玄武岩纤维、芳纶、特种树脂、预浸料、热塑性复合材料、陶瓷基复合材料、结构功能一体化材料等，都有机会进入“补短板、锻长板、布前沿”的支持范围。其中结构功能一体化材料的表述是：兼具承载、导热、阻燃、电磁屏蔽、轻量化等功能的复合材料。 这五项功能放在同一种材料上，恰好是发泡材料一直在解的一道题。挤塑聚苯乙烯板、聚氨酯硬泡、聚苯乙烯泡沫这些常规产品解决的是保温隔热这一项功能；夹芯板里的闭孔硬泡芯材承担的是轻量加承载；而阻燃、导热、电磁屏蔽这几项，传统上要么靠加涂层解决，要么靠更换基材整体解决。能把这几项做成同一个泡沫芯材或泡沫夹层方案的，在国内还属于少数路线。 需要说明的是，规划点的是材料方向，不是某一种具体产品。对发泡企业来说，能否接住这条线，关键看三件事：产品性能检测报告能不能提供可追溯数据、专利和标准是否齐全、客户应用证明是否落在高端装备或新能源这类重点领域上。这三项材料不少企业需要时间补齐，不是一份规划文件下来就能立刻申报的状态。 第二条线：绿色循环复材规划的另一处部署是绿色循环复材，方向包括热塑性复合材料、生物基树脂、可回收复材、退役复材再利用。这条线对发泡行业并非新话题，近两年国内硬泡回收的化学解聚路线、聚氨酯泡沫的闭环回收项目都已经在跑，但它们多数还处在中试或示范规模，产量口径与规划里“补短板、锻长板”的定位之间还有距离。 把这两条线并起来看，发泡材料企业的位置比较清楚：结构功能一体化指向的是产品升级方向，绿色循环复材指向的是原料端的第二来源。两条线在申报口径上分别对应不同的地方。规划是顶层设计，具体项目申报、资金支持和认定工作由各地工信、发改、财政等部门组织实施，企业可关注的渠道包括产业基础再造、新材料首批次、技术改造、专精特新、单项冠军、绿色工厂、智能工厂等。
国家层面的规划与地方专项之间并不总是同名对应。复材行业在山东、江苏、浙江、广东、福建等产业集中地区，可以关注省级新材料首批次、技术改造、专精特新、单项冠军、绿色工厂、智能工厂等渠道；湖南、湖北、安徽、江西等中部地区可关注省级新材料、先进制造、产业基础再造等专项；四川、重庆、陕西、河南、河北等地则更适合围绕本地优势产业梳理产品匹配度。企业不必拘泥于本地是否单独出台“复合材料”专项，更关键的是看产品是否属于先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料。 对中国聚氨酯工业协会等行业组织跟踪的行业动态与政策标准信息而言，这类国家层面的产业基础文件是需要同步跟踪的常规参考渠道，它决定了未来五年基础材料项目的申报口径和资金投向。复材网对八部门印发《产业基础能力提升“十五五”规划》全国复材企业如何接住政策红利一文的梳理，也把各省的申报路径按区域做了归类，可以作为企业自查申报口径的起点。 需要提醒的是，规划明确的是方向与任务，最终能拿到哪些支持，取决于各地实施细则和具体申报口径。企业在评估自身是否够条件时，建议以本省工信、发改部门后续发布的申报通知为准，不要把规划中的方向表述直接当成可申报的资格条件。 免责声明：部分资料来源于网络，转载的目的在于传递更多信息及分享，并不意味着赞同其观点或证实其真实性，也不构成其他建议。仅提供交流平台，不为其版权负责。如涉及侵权，请联系我们及时修改或删除。邮箱：polyreduct@126.com |
