十五五新型电池产业规划发布：储能、新能源汽车、固态电池拉动发泡材料3大需求 ...

2026年9月28日，工业和信息化部联合国家发展改革委、交通运输部、商务部、国家市场监督管理总局、国家能源局、国家铁路局等7部门，正式印发《新型电池产业发展"十五五"规划》（工信部联规〔2026〕220号）。这是"十五五"时期指导我国新型电池产业高质量发展的纲领性文件，对动力电池、储能、消费类电池全产业链具有重要指导意义。

一、规划出台背景

"十四五"时期，我国新型电池产业实现跨越发展，总产值突破万亿元大关，占据全球市场主要份额（中国汽车工业协会公开数据）。量产电池单体能量密度超过300瓦时/千克（工信部公开数据引述），新型电池循环寿命最高超过1.2万次，产业链完整性和先进性不断巩固。

本次规划首次将"新型电池"明确为"以新机理、新材料、新结构、新工艺为核心创新方向的高效电能存储与转化装置或系统"，涵盖锂电池、钠电池、液流电池等品类。

二、2030年量化目标

• 全固态电池：初步实现规模化应用；
• 长寿命锂电池：循环寿命达到15000次；
• 头部企业产品缺陷率：达到PPB级（十亿分之一）；
• 先进电极材料、新型电解质、高端辅材：取得新突破；
• 国际贸易投资一体化：产业链供应链合理有序布局。

三、19项重点任务5个方面

规划围绕5个方面提出19项重点任务和5个专栏：

1. 加快全链条创新发展——围绕电极材料、电解质、辅材等关键环节突破，强化基础研究和原始创新；
2. 推动产业转型升级——推进智能制造、绿色制造，提升产业能效碳效水平；
3. 完善产业体系建设——优化区域分工，防范低水平重复建设；
4. 提升产业科技服务能力——建设中试验证平台、检验检测平台、产业技术基础公共服务平台；
5. 提升贸易投资合作质量和水平——深化国际合作，服务全球绿色低碳发展。

四、全场景应用生态

规划明确新型电池技术与清洁能源、用能终端加快融合发展，重点赋能以下领域：

• 智能终端产品——手机、笔记本电脑、可穿戴设备等；
• 汽车电动化——新能源汽车、电动重卡；
• 船舶电动化——内河船舶、近海作业船；
• 航空电动化——eVTOL、无人机；
• 智能机器人——工业机器人、服务机器人、人形机器人；
• 工程机械——电动装载机、电动挖掘机；
• 农机装备——电动拖拉机、电动植保机；
• 储能应用场景——电源侧、电网侧、工商业园区、数据中心。

五、对发泡材料行业的3大机遇

新型电池产业的扩张直接拉动三类发泡材料需求：

1. 新能源汽车动力电池缓冲泡棉

锂电池模组、PACK箱体内部需要缓冲、隔热、阻燃泡棉材料，主要包括：

• PP/PE闭孔泡棉（电芯间隔热）；
• PU软泡（模组整体缓冲）；
• 云母+泡棉复合阻燃材料（热失控防护）；
• 气凝胶+泡棉复合隔热片（高温工况）。

按2026年国内动力电池产量约1200GWh估算（中国汽车动力电池产业创新联盟估算区间），每GWh对应泡棉用量约800-1500平方米，全行业年需求量约96万-180万平方米（与原文表述的"百万平方米级别"处于同一数量级，存在行业典型用量区间差异，部分电池型号折算后差距较大，仅为粗算估算）。

2. 储能电站防火保温泡棉

工商业储能、电网侧储能集装箱需要A级防火保温层。聚异氰脲酸酯（PIR）改性聚氨酯硬泡、改性酚醛泡沫在储能舱体保温领域渗透率持续提升（据中国聚氨酯工业协会2025年公开行业数据，国内储能舱硬泡保温中PIR占比已超30%），规划对储能应用场景的强化将直接扩大市场规模。

3. 固态电池产线工艺用泡棉

全固态电池规模化应用将带动新的工艺耗材需求：

• 辊压工序缓冲辊套（高回弹PU）；
• 叠片工序定位泡棉（导电/防静电泡棉）；
• 干燥间洁净隔板（低析出硅胶泡棉）；
• 电池包装运输缓冲（EPE珍珠棉定制模切）。

六、对发泡材料企业的行业观察

1. 对接电池厂JDM需求：头部电池企业供应链体系较为开放（JDM即联合设计制造商模式在电池行业较为普遍），具备阻燃配方、模切产能、PPB级品控能力的发泡厂有机会进入二级供应商目录。

2. 关注热失控防护标准升级：GB 38031-2020《电动汽车用动力蓄电池安全要求》（现行有效版本，2025版尚未发布）对热扩散防护提出更高要求，复合阻燃泡棉、气凝胶复合泡棉是结构性机会。

3. 布局储能板块：储能电站建设周期短、回款快，PIR硬泡、改性酚醛泡沫、复合保温板是核心品类。

4. 提前研发固态电池专用耗材：与电池厂或科研院所合作开发低析出、高洁净、导电/抗静电泡棉，建立先发优势。

本文根据工业和信息化部电子信息司2026年9月28日发布的新型电池产业发展"十五五"规划通知整理。

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